一、前言：全球政治變局與碳排放新挑戰

2025年，美國總統川普（Donald Trump）宣布美國再次退出《巴黎協定》（Paris Agreement），此舉震撼全球氣候政策發展，引發各國對全球減碳進程的擔憂。然而，儘管美國聯邦政府立場逆轉，歐盟（EU）、中國（China）、日本（Japan）、韓國（South Korea）等主要經濟體仍持續推動淨零（Net-Zero）目標，強化碳排放交易機制（Emissions Trading System, ETS）、邊境碳調整機制（Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM）以及碳稅（Carbon Tax）等政策。

美國的退出可能影響全球氣候合作架構，使各國重新調整對碳排放政策的應對方式。歐盟加強對進口產品的碳足跡要求，中國推動更嚴格的排放配額制度，亞洲新興市場如印度、印尼亦開始納入碳費制度。這樣的政策環境變化將大幅影響台灣出口導向型產業，特別是鋼鐵、電子、石化、紡織等行業。企業若無法提前因應，將面臨額外成本上升、競爭力下降的風險。

二、全球碳排放管制趨勢概覽

1. 歐盟碳邊境調整機制（CBAM）正式生效

   • 自2026年起，歐盟將正式對進口鋼鐵、水泥、鋁、肥料、電力及氫等高碳排產品徵收碳邊境調整費。

   • 企業須向歐盟提交完整碳排放報告，並支付相應的碳排放成本。

   • 台灣出口至歐盟的相關產業需提前建立碳排放計算與揭露機制，以確保符合規範。

2. 中國與亞洲ETS擴展

   • 中國全國碳市場（National ETS）範圍擴大，涵蓋鋼鐵、鋁業、石化等高排放行業，並引入更嚴格的配額控制。

   • 韓國ETS進一步提高碳價，擴大企業減排義務，並限制碳信用交易範圍。

   • 日本與東南亞國家開始規劃區域性ETS，可能影響供應鏈碳排放要求，影響台灣供應鏈競爭力。

3. 美國聯邦與州層級碳政策分歧

   • 聯邦政府退出巴黎協定，可能導致環保法規放寬。

   • 加州（California）與東北部RGGI（Regional Greenhouse Gas Initiative）仍持續推動嚴格碳交易機制。

   • 美國部分企業仍將承擔來自投資人與市場的減碳壓力，影響其供應鏈策略。

4. 全球碳稅與碳費制度推進

   • 加拿大（Canada）提高碳稅標準，每噸碳排放費用提升至170加元。

   • 新加坡（Singapore）計畫於2026年提高碳稅至每噸50-80新元，影響企業成本。

   • 台灣計畫於2025年開始徵收碳費，範圍涵蓋大型排放企業，可能導致能源密集型產業成本上升。

三、國內產業與供應鏈應對策略

1. 企業碳管理與內部碳定價機制（Internal Carbon Pricing, ICP）

   • 設定內部碳價格，評估減碳投資回報，確保符合國際市場趨勢。

   • 透過碳費與碳交易市場預測未來成本，提前布局低碳技術，避免額外成本上升。

2. 供應鏈減碳與綠色採購

   • 確保供應商具備碳盤查（GHG Inventory）與減排計畫，降低供應鏈風險。

   • 與低碳材料供應商合作，降低進口產品CBAM負擔，確保出口競爭力。

3. 能源轉型與再生能源採購

   • 企業應投資綠電發電設施，參與台灣綠色電力交易市場，以確保符合全球市場需求。

   • 增強能源使用效率，採用低碳技術，如節能設備與智能管理系統，降低碳足跡。

4. 碳揭露與ESG透明度提升

   • 符合IFRS S2與TCFD氣候資訊揭露標準，提供投資人完整的減碳策略與進展報告。

   • 強化企業減碳績效報告，以滿足國際市場與供應鏈企業的要求。

5. 參與國際碳市場與碳信用交易

   • 評估國際碳信用（Carbon Credit）購買機會，以抵銷部分碳排放，降低營運風險。

   • 探索台灣碳市場發展機會，如與東南亞國家建立合作機制，提高市場適應能力。

四、前瞻布局，迎戰全球碳政策變局

2025年全球碳政策變局帶來挑戰與機會，台灣企業與供應鏈必須因應CBAM、ETS、碳稅與強制碳費等政策趨勢。透過建立內部碳定價、強化供應鏈管理、加速能源轉型與提升碳揭露透明度，企業將能在全球競爭環境中保持優勢。

步臻低碳策略有限公司將持續關注國際趨勢，協助企業制定最佳碳管理策略，提供企業碳盤查、減碳規劃、碳信用交易等服務，以確保企業能在碳中和的道路上保持競爭力。